市儿童福利院创建市级“妇女儿童维权岗”实施方案
为切实贯彻实施《妇女权益保障法》和市《关于将基层妇女儿童维权维稳工作纳入社会治安综合治理的意见》的通知精神，更好地维护广大妇女儿童的合法权益，适应新形势下维权工作的需要，促进社会安定和经济发展，进一步保障襄阳市儿童福利院妇女儿童维权工作规范、有序地开展，按照市创建维权岗考核指标的要求，结合我院实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》，以宣传、引导、介入、融合的方式创建平安福利院，建设平安和谐家庭，更好地服务妇女，服务基层，维护妇女儿童合法权益。将创建活动与创先争优活动、“亲情民情、幸福港湾”创建、行风建设等活动紧密结合，在改进作风和开拓创新上狠下功夫，不断提升服务水平，持续改进服务质量，争创国家一级儿童福利院，为推动儿童福利事业和谐发展提供强有力的思想保证和精神动力。
二、创建目标
“妇女儿童维权岗”是以岗位服务、岗位创优为重点，以行业管理规范为标准，积极履行法律和政策赋予的维权职能。我院将坚持“以儿童为中心”，落实科学发展观，保障儿童权益；积极主动服务，转变工作作风，树立行业新风；解决突出问题，构建长效机制，促进和谐；领导班子团结奋进、锐意改革；管理制度科学、规范；思想政治工作切合实际、深入扎实；广大干部职工工作效率高，工作业绩突出；将积极将创建工作落到实处，争创市级“妇女儿童维权岗”。
三、工作任务
各部门、各科室要紧密结合我院实际，扎实地开展创建活动，努力做到“三提升”。
（一）“提升服务”。服务是儿童福利工作宗旨和作风的体现。针对儿童福利事业发展的形势，要坚持“以人为本，儿童至上”的核心价值观，全面开展“亲情儿童福利，幸福家园”创建活动，改善服务态度，改进服务模式，优化服务流程，不断提升服务水平，努力构建和谐服务关系。
（二）“提升质量”。质量和服务环境是提高服务水平的保障。要进一步强化院设施建设，结合“蓝天计划”、“全国脑瘫康复训练示范基地”、“0至6岁抢救性康复工程”、“明天计划”“全省儿童福利工作培训基地”等平台，建立健全《院儿童福利工作标准》，进一步加强儿童福利机构建设，加强院内部管理和基础质量管理，注重质量检查和考核，持续改进服务质量，努力提高我院整体业务技术水平。
（三）“提升教育”。继续加大教育力度，在全院广泛开展党员党风党纪和干部职工业务、思想、作风教育。继续抓好儿童保育、康复、医疗、特教专项工作，认真开展品德考评工作，切实增强人员的纪律法制观念，进一步推进我院政风行风建设，树立我院良好形象。
四、方法步骤
创建工作总体分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2011年4月-2011年5月）
我院于4月对创建妇女儿童维权岗进行全面动员部署，明确组织机构，制定实施方案，细化工作措施，明确责任要求。各部门、各科室要通过广泛深入的宣传和思想发动，统一思想，提高认识，引导广大干部职工积极主动参与维权岗创建工作，明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识，在全院掀起创建维权岗的高潮。要组织干部职工学习《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和有关文件精神，加大宣传力度，增强宣传效果。发挥《院简报》、网站、宣传栏、板报等宣传阵地作用，宣传各部门、各科室开展创建活动的情况，及时总结推广典型，指导创建活动健康、有序、顺利开展。
（二）组织实施阶段（2011年6月-2011年7月上旬）
要按照创建实施方案，层层分解创建任务，明确创建职责，落实具体责任人，层层推进，分步实施，狠抓各项创建措施的落实。各部门、各科室要根据各自的实际情况逐项抓好落实工作，对创建的重点、难点和薄弱环节，采取有力措施进行重点突破，按要求完成各自的创建任务。
（三）自查迎检阶段（2011年7月中旬）
要根据开展创建工作的情况，及时对前段工作进行总结，并对照考核标准进行自检、落实。同时，做好迎接验收的各项准备工作。
五、组织领导
为加强对我院创建市级妇女儿童维权岗工作的领导，把创建活动落到实处，成立创建领导小组。
组 长：周爱民
副组长：任克彦、廖红娅
成 员：各科室主要负责人
领导小组组长为创建妇女儿童维权岗工作第一责任人，领导小组下设创建活动办公室，负责日常工作，由副院长廖红娅同志兼任办公室主任，办公室设在院办公室。
六、工作要求
（一）加强领导，强化责任。创建工作是一项事关儿童福利院发展的重要工程，必须“系统抓、科学抓”，要牢固树立人人都是创建的主体意识。各部门、各科室要与业务工作一起研究部署，一起贯彻落实，要围绕中心，突出特点，形成合力，保证创建工作落到实处。
（二）抓好结合，讲求实效。要根据实施方案，突出创建重点，抓好结合，把创建活动与创先争优活动、“亲情儿童福利，创建幸福之家”等活动紧密结合起来，相互促进，从整体上推进创建活动深入开展。同时充分发挥工、青、妇等群团组织的优势，形成创建合力。
襄阳市儿童福利院
2011年4月12日
关于开展“亲情儿童福利，构建幸福之家”创建活动实施方案
为贯彻落实市民政局开展的关于“亲情民政，幸福港湾”创建活动的方案，打造我市孤残儿童服务品牌，推进普惠型儿童福利事业的快步发展，我院根据工作特点，推出“亲情儿童福利，构建幸福之家”的服务品牌创建活动，以儿童福利院为主体，营造一个“大家庭”的氛围，从多方面、多角度，着力体现“做父母、献真情”的服务理念，实践“精心照料孩子的衣食住行，细心呵护孩子的幼小心灵，重心促进孩子的健康成长，全心营造孩子的幸福家园”这一工作任务，打造出以创建“和谐之家、保障之家、成长之家、健康之家、培养之家、快乐之家”为目标的“孤残儿童幸福之家”，提升新时代儿童福利服务水平，为探索现代儿童福利养育安置新模式打下良好的基础，特制定我院“亲情儿童福利，构建幸福之家”创建活动实施方案（以下简称“方案”）。
一、指导思想及目标
坚持深入实践科学发展观，全面提升儿童福利机构的保护作用，以营造孤残儿童的爱心家园为目标，以构建孤残儿童养护、医疗、康复、教育、成年孤儿安置以及家庭收养、家庭寄养等综合性的长效发展机制为举措，围绕市局“亲情民政”的总目标和“幸福港湾”的总要求，结合我院孤残儿童的童趣特点和实际需求，以开展家庭文化构建、亲子服务、特需支持、康复指导等方面内容的“亲情儿童福利，构建幸福之家”创建活动，实践亲情化、科学化、社会化的养育模式，塑造独具本地特色的儿童福利品牌服务形象。
二、工作要求
坚持“广泛发动、积极参与、素质提升、营造氛围”，扎实开展创建工作。成立以周爱民院长为组长、任克彦为副组长、各科负责人为成员的创建领导小组，要着力推进“三个转变”：一是从流于形式、突击任务向长效机制、为孤残“造福”转变；二是从行政推动、“要我创建”向融入其中、“我要创建”转变；三是从一般性、规定性、程式性创建向项目化、特色化、品牌化创建转变。着力实现“三个提升”：一是提升儿童保育、特教、康复、医疗的服务水平；二是提升儿童福利事业的地区核心影响力；三是提升干部职工队伍“大家庭”的集体主义精神、团结奋斗、视孤残儿童为已出的责任感，为实现创建目标打下牢固的思想基础。
三、主要创建活动和任务。
（一）创建“和谐之家”。在创建活动中，以和谐构建为主线，加大内外宣传，倡导传统美德，为孤残儿童营造良好的成长环境。一是从外部氛围入手，大力宣传创建“亲情儿童福利，构建幸福之家”的目的意义、目标任务和方法措施，开展多种形式的宣传活动，以展板、橱窗、简报、媒体等形式向院内外进行广泛宣传；二是从内部环境抓起，宣传动员，加强学习和教育，充分调动干部群众的积极性和创造性，打造“敬业、博爱、团结、奉献”的“大家庭”的干部职工队伍；三是动员全社会，构建新和谐。以关爱孤残儿童为主题，引领和倡导“真、善、美”的慈善公益活动。大力弘扬家庭美德和社会公德，积极推进社会主义精神文明及思想道德建设，宣传普及关爱女孩、尊敬老人、夫妻恩爱、善教子女、家庭和睦、邻里友善的新风尚。
（二）创建“保障之家”。创建中，保障孤残儿童的合法权益是“保障之家”创建的核心，从拓展社会救助渠道到内部管理的细化，探索多元化的救助保护体系是创建活动中的重点工作。一是深化《弃婴弃儿救助意见》的实施，严格《孤儿弃婴入院流程》，加强《孤儿弃婴医疗保险制度》、探索《成年孤儿就业安置办法》《贫困残儿康复训练救助办法》；二是加强“家园”管理，儿童福利院作为一个“大家庭”，以科室为小家庭单元，建立“家长负责制”，制定各小家庭的“亲情儿童福利，构建幸福之家”的活动安排，并及时进行总结，每月底各小家庭出一期生活简报，内容涉及家庭活动、生活趣事、成长故事、经验小结、典型做法、建议规划等，供全院学习交流；三是完善管理制度。制定组织管理流程，细化分工、责任到人，出台《构建活动工作职责》、《岗位责任制》、《百分考核办法》、《家庭成员学习和管理办法》、《安全卫生检查制度》等规章及管理制度，使各项管理工作实现有章可循，有据可依。
（三）创建“成长之家”。为孤残儿童营造绿色的成长环境，让儿童福利院成为相伴孤残儿童成长的幸福家园，开展亲情养育、保育服务是创建活动的重点任务之一。主要内容是制定“亲子服务计划”、针对婴儿情感依恋成立0至3岁“亲子小组”，针对儿童日常养育流程开展“妈咪宝贝”、“亲亲妈妈”等亲子活动，开展“新和家庭寄养”及“家庭内养育康复”两种形式结合的家庭寄养工作，对于3岁以上的儿童开展“大姐妹”、“小姐妹”、“互助小组”、“爱心助养”等养教方式，建立儿童成长文字及电子档案，制定正强化激励机制以及负强化矫正机制，促进儿童的身心健康发展。针对大龄孤儿，着重思想道德教育和价值观的培养，通过德育教育、社会文化教育、家庭教育的提升，开展寓教娱乐的精神文化活动。
（四）创建“培养之家”。针对孤残儿童身体及心理的特殊需求，在现有的特教康复特色的经验基础上，探索实践更先进的教育方法，从孤残儿童的德、智、体、美、劳的教育体系上进行尝试、模索与总结。让孤残儿童获得和社会家庭儿童一样的智力开发、性格塑造、能力培养的机会。首先在孤残儿童的早期教育中，引入蒙台梭利教育法、“瑞吉欧”早期教育模式、“引导式教育”模式、“亲子教学”、心理辅导模式，建立社区残儿家庭康复站、听障儿童学习能力评估档案、学习及成长记录，设立社会残儿家庭与儿童福利院教育培训基地的网络联系QQ群，定期举办残儿康复知识培训班。
（五）创建“健康之家”。一是加强基地的软硬件建设，启动语言治疗、心理辅导等服务项目，配置生物反馈仪、启音博士、评估系统等康复设备，加强人才队伍的培养，引进专技人员，加强专业合作，建立业务指导中心，建立患儿系统评估、病历档案、随访机制；二是加大儿童医务室设备的配套，使孤残儿童健康体检规范化、常态化，按儿童的不同年龄和身体状况，建立日检、月检、季检、年检机制，保障儿童的日常健康。并依托“明天计划”的长效机制，多方寻找疑难杂症及重症儿童的手术机会，改善儿童的生存条件；三是进一步推进“蓝天计划”二期建设，大幅拓展康复教育空间。
（六）创建“快乐之家”。 快乐是幸福的源泉，让孤残儿童在儿童福利院的大家庭里感受快乐、实践快乐、获得快乐是创建幸福家园的总体目标。一是在院内推行“每日微笑服务”，开展“微笑之星”、“亲和妈妈”、“孩子们最喜爱的妈妈”等评选活动，营造一个和谐温暖的家庭氛围；二是加大院内外的童趣氛围。充分利用色彩缤纷的童话人物、卡通动物的彩绘图案装饰院内外墙，配置大型室内外玩具，种植花草树木；三是广泛开展爱心志愿服务，发挥志愿者及社会志愿团体的作用，开展“手拉手，心连心”、“圆梦计划”、“快乐信箱”、“心愿桥”等爱心服务活动，使孤残儿童在儿童福利院的“大家庭”中也能获得快乐感和幸福感
五、实施步骤
第一阶段：宣传动员，制定方案阶段（2011年7月）。一是学习市局关于开展“亲情民政，幸福港湾”创建活动实施方案，根据我院实际，制定本院创建实施方案；二是营造浓厚的宣传氛围。采取集中组织学习、集中讨论、书面提交、口头交流等形式，各部门提出与创建相关的方案与建议，由办公室汇总，进行调研，提练出有效可行的创建实施方案
第二阶段：目确目标，推进行动阶段（2011年8月一9月）。采取政策引导和措施激励，实行理论与实践相结合，边实践边创新，边实践边总结，以打造“亲情儿童福利，构建幸福之家”为主线，以创建“和谐之家、保障之家、成长之家、健康之家、培养之家、快乐之家”为抓手，结合孤残儿童特点，把切实对儿童成长有利的、创新的、有助于儿童福利“大家庭”理念的好做法用到创建工作中。
第三阶段：总结完善，资料上报阶段（2011年10月—11月）。各科建立和完善迎检工作体制，丰富创建工作内涵，提炼特色和亮点，定期开展自评自测，按照《方案》的统一部署，做好迎检工作。各科部并于11月10日前将工作开展情况（文字简明扼要,有确凿数据）、创建情况、典型经验、效果评估等，以书面的形式上报院办公室。院办汇总于11月30日前向市民政局上报自查报告。
襄阳市儿童福利院
二0一一年七月一日
